在信访工作岗位4年，祝连启（左二）被百姓称为“信访路上的暖心老祝”。大连市委文明办供图
2021年，祝连启与信访工作结下了不解之缘。寒来暑往，他始终将群众的急难愁盼放在心头，甘做群众利益的守护者。多年来，他亲自接待信访群众3600余人次，组织接待信访群众3万余人次，接待群体访500余批次，召开案件协调会、评议会、推进会300余场，对待每名信访人、每个群体，他始终坚持出实招、用实劲、办实事，赢得了广大人民群众的信任，攻坚化解了一大批“骨头案”“钉子案”，最大程度实现了“大连人大连事解决在大连”。
在中央精神文明建设办公室组织开展网上“我推荐我评议身边好人”活动中，祝连启成为2025年第一次“中国好人榜”候选人。
候选人：祝连启，男，1966年10月生，中共党员，辽宁省大连市信访局二级巡视员。
在信访工作岗位4年，他始终将群众冷暖揣在心间，以担当化解矛盾，被百姓称为“信访路上的暖心老祝”。
群众口口相传 他是咱们的“暖心老祝”
祝连启有坚持每天写日志的习惯，他形成的工作记录80余万字、信访案件日志40余万字。他常说：“每个案件的背后都饱含着群众的难、百姓的盼，再硬的骨头，只要细细地嚼，总能啃下来。”
2022年1月28日，距大年除夕仅剩2天，大连市信访大厅闯进来一位叫李某东的信访人，祝连启详细倾听诉求。李某东的父母均80多岁，因病长年卧床，两个女儿40多岁均未婚育，也无固定经济来源。一家5口蜗居于大连市西岗区一处40平方米出租房中，生活拮据。李某东的诉求是调解纠纷，一套29平方米的拆迁房补偿款因未能与开发商达成一致拖欠了20年。
到李某东家走访，祝连启了解到每月1000元的房租以及两位老人昂贵的医药费让这个家举步维艰，他眼圈红润，暗下决心管到底，直至彻底解决。
不厌其烦、不畏困难、不分昼夜，祝连启组织召开协调会议17次，登门走访看房10余次，经大量耐心疏导和细致调解，最终达成一致意见。至此，跨度长达20年、化解难度极大的信访积案得以圆满终结。
当李某东带着锦旗来致谢，他却躲进会议室：“要谢就谢党的政策好，我不过是跑跑腿。”这是祝连启自定的规矩，不喝身边人一罐茶，不收信访人一包烟。有的信访事项经过千转百折最终得以圆满解决，信访人为了表达感激之情向他送来锦旗，他也会婉言谢绝。
拍桌子、敢叫板
他是为百姓解难的“一根筋”
祝连启“一根筋”的作风也让一些干部“头疼”。某次督办会上，他当着众人批评某单位敷衍塞责：“老百姓把身家性命托付给我们，推诿扯皮对得起胸前的党徽吗？”事后却悄悄帮该单位梳理政策盲点。被批评的负责人感慨：“老祝骂得狠，但教得更实在。”
熟悉祝连启的人都会有同样的感受，“老祝这个人有情怀、有能力、有办法，不达目的绝不罢休。”对待工作，他直面问题、从不退缩，在基层走访或案件调度中，对个别地区部门责任落实不到位、相互推诿扯皮时，他常常会拍桌子、敢叫板、不留情面，让不少干部心里发怵，但看到他那种锲而不舍的精神状态、一丝不苟抓到底的劲头，认真履行改进工作、完善政策、责任追究建议，都打心底钦佩他。
2024年，《中国共产党纪律处分条例》重新修订颁布， 增加第135条，对信访工作监督作出明确规定，按照市信访局党组要求，他牵头组建工作组，与市纪检、公安等部门一道，从解决群众最关心、最直接、最现实问题入手，着力解决处理信访问题过程中不担当、不作为、乱作为等问题，全面整改不登记、不录入、不交办现象，对8起案件问题线索移交市纪委监委处理，倒逼信访责任层层压实。
舍小家、顾大家
母亲住院瞒他20多天
在信访工作岗位上，祝连启没有请过一次假，没有耽搁一天工作。在他的办公室里，自己经常备些小零食，每当工作到深夜，饿了就嚼上两块，困了就在沙发上睡上一觉。
祝连启的父母远在河北沧州老家，都年逾八十。由于信访工作岗位的特殊性，即使元旦、国庆、中秋、劳动节这样的假期也不能回家探望。每一次在电话里，母亲在那头总会说，“知道你忙，不用操心，我和你爸身体好着呢。”2024年6月，母亲因病在沧州市医院住院20余天，怕影响儿子的工作始终瞒着他，后来祝连启是从家中二弟那里得到的消息。
那年春节前夕，母亲早早地给他来打电话试探，希望能够带上爱人和孩子回家团聚。但由于工作原因，他最终还是放弃了假期，只能让妻子带着孩子回老家与公公婆婆一起过了个大年。2025年春节前一天，大雪纷飞、天寒地冻，他召集市人社部门共同接待调处3批农民工讨薪问题，一直工作到夜晚，为的是让群众过上个安心年。
法治暖阳照进信访路
用法律焐热群众的心
“信访不是踢皮球，得让群众知道路该怎么走。”2024年担任大连市信访法治宣讲团团长的祝连启，背着投影仪走遍12个区县。在庄河市农村，他蹲在田埂上给老乡讲《信访条例》；在甘井子区社区，他编演的普法小品逗得大爷大妈直乐。全年万余人次的普法宣讲，让“依法维权”渐入人心。
他创新引入24名公益律师驻点服务。曾有位大妈因家庭纠纷欲采取极端方式维权，值班律师用3个小时厘清法律关系，最终通过诉讼妥善解决。看着大妈舒展的眉头，祝连启对年轻干部说：“法律不是冷冰冰的条文，要用它焐热群众的心。”祝连启始终坚信：每解开一个心结，社会就多一份和谐；每化解一桩矛盾，党心民心就更近一分。
如今走进大连信访大厅，等候区的《诉求指引手册》清晰标注着法定途径，电子屏滚动播放着典型案例。这些改变背后，是祝连启推动建立的“访调对接”机制。2024年通过法治化渠道化解矛盾超千件，信访总量同比下降37%。
对话祝连启
给老百姓踏踏实实办事
记者：一些群众走进信访局带着情绪、带着防备，您是如何与他们建立起信任，走进他们心里的？
祝连启：与群众建立起信任，我觉得应具备“三心”：一是真心。对待每一个来访群众，都应当像亲人来接待，做到换位思考，一句日常问候、一段唠家常，往往就能拉近彼此距离。群众有难处来上访说明他们是相信党和政府的，作为党的干部，我们没有理由推拖，要当做自己家人的事去办。二是耐心。对待带着情绪的群众，要设身处地去想，理解他们的困境，耐心听、细心问、了解实情，如有必要到家里去走访、到现场去查看，诉求有理的想尽办法帮助解决，无理的向群众耐心说清道理，自然会赢得理解信任。三是恒心。多年来，在解决信访问题时，我始终坚守着“见人见事见现场”，遇到复杂的信访问题，要不怕困难、不怕麻烦，要走到群众当中、事情要搞清楚、现场要查看细致，只有这样才能拿出思路、想出办法，才能用心用力、依法依规把问题解决掉。
密切干群关系是做好信访工作的法宝，通过口口相传，时间长了，就会在群众中建立一条信任的纽带，走进每一名群众的心中。
记者：在您担任大连市信访法治宣讲团团长的工作中，您认为让群众深刻理解依法维权的重要意义是什么？
祝连启：让群众深刻理解依法维权的意义，我觉得体现在两个方面：从信访群众角度讲，要学法懂法，做法律上的明白人，遇到问题知道该向谁反映、该如何反映，这样就可以少走弯路、减少奔波之苦，问题能够及时就地得到有效解决，权利能够依法有效得到维护。从社会角度讲，营造法治化社会环境是每个信访干部的职责所在，只有这样人人懂法、人人守法、人人依法，出现矛盾才能更好地化解在基层、解决在萌芽状态，避免矛盾升级上行，真正实现“小事不出村、大事不出镇”的社会治理目标。
记者：4年的信访工作中，肯定会遇到不理解的群众、棘手的难题、不同的压力，您是怎样保持着热情和动力的？
祝连启：一是出于热爱。当年组织上找我谈话，让我从沈阳调回大连，问想选个什么岗位，我只说了一句话，“让我去最需要人的地方，给老百姓踏踏实实办事”。多年来，我无怨无悔，依然坚定自己当初的选择。三百六十行，行行各不同。有的工作是在锦上添花，而信访工作是在雪中送炭。社会上都说信访是天下第一难、第一烦的工作，而我觉得为老百姓做些解难解怨的事情非常有意义。
二是出于情怀。我在蓝色海防的军营里服役26年，受过组织的培养和工作历练，心中始终有抹不去的情怀和不服输的劲头，因此工作中没有感觉有多大的压力，遇到的也不算难题，反而当一个历经数十年的案件，通过自己的艰辛努力后最终得到圆满解决，看到信访人流下热泪时，会觉得一切的付出都是值得的，那种成就感、幸福感比什么都香，这也是工作热情和动力的源泉。
本报记者 吕洋
相关文章：
宁陕县太山庙镇：扮靓乡村“高颜值” 绘就振兴“新画卷”04-19
雷霆出击！朔州公安破获多起侵财类案件04-19
《中国戏曲剧种全集》南方八省（区、市） 工作交流座谈活动在贵阳成功举办04-19
河南伊川法院：培训赋能，共筑基层解纷“第一道防线”04-19
第六次国民体质监测 和平区监测点如期启动04-19
代表风采 | 杨桂凤：以实干诠释责任 用行动书写担当04-18
2025年北京义务教育阶段入学政策发布：坚持免试就近原则，小升初按志愿派位04-18
大连四名学生上榜“新时代好少年”04-18